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[在]医改方案出台 的“发令枪”还未鸣响之前,资本已经迫不及待地跃出他们矫健 的身姿. 资本加上专业 的管理,这 一次他们来势凶猛
资本 的嗅觉是 最灵敏 的. 尽管医改方案尚未出台,然而众多 的资本家们似乎已经嗅到机会 的味道,开始先发 一步 的布局. [在]历经多年 的曲折演进之后,这 一次,虽然医改方案仍未尘埃落地,资本却已经开始抢跑 的步伐,他们不仅有着强大 的资本平台,更携带着专业 的医院管理理念与管理方法. 华夏医疗 的路演 作为香港创业板块中惟 一具有医疗投资概念 的华夏医疗正是 众多抢跑者中 的 一家. 今年3月,华夏医疗出手1.57亿元收购重庆市惟 一 一家市级民营二级综合医院—爱德华医院 的55%权益及相关医疗业务. 公司复牌后,股价攀升20%. “这表明股市对内地医疗市场 的信心与对华夏医疗 的信心. ”华夏医疗集团有限公司行政总裁蒋涛说道,“此次收购是 华夏医疗拓展中国医院管理业务 的 一个很重要 的战略实施步骤,是 华夏医疗以合理成本进入高速增长 的医疗服务市场 的跳板,有着深远 的战略意义. ” 5月,华夏医疗管理团队,历时二十天,行程万里有余,与近百家世界著名 的投资基金.金融机构.银行等见面会谈,成功地完成全球路演,以hk$0.58发行2.56亿新股,获得1.44亿港币现金,顺利并超额完成配股目标,引进具有国际资本背景 的战略投资机构. 国际投资机构对中国医疗卫生市场及华夏医疗 的运营模式与平台显示出极大兴趣与高度重视. 华夏医疗首次系统地将国内医疗市场及其本身介绍给国际投资机构,尤其是 从市场角度为国际市场理解中国医院 的运营与管理开辟新 的视野. [在]全球路演中备受鼓舞 的华夏医疗高调开始他们 的“狩猎医院之旅”. “全球路演 的反响出乎我们 的预料,这说明内地 的医疗产业很有吸引力. ”华夏医疗集团有限公司行政副总裁蒋涛说道. 华夏医疗能[在]短短 的半年时间内得到香港及国际资本市场 的认可,应该归功于国内医疗市场巨大 的发展空间与公司准确 的业务定位. 中国目前 的医疗服务需求与其医疗服务系统 的供应能力之间,尚有巨大差距,现有 的医疗机构远远不能满足民众 的需求. 政府 的投入不能完全改善这种状况,因此,医疗卫生事业 的融资必然与市场结合,为境内外投资机构提供巨大 的机会. 资本抢跑 的身影 华夏医疗只是 医改方案出台前夜众多资本抢跑身影中 的 一家. 7月25日,由顺德民营企业家共同投资8亿组建 的广东同江医院工程正式启动. 据悉,这是 目前顺德已批准立项 的惟 一 一家三级甲等水平 的医疗机构,同时也是 广东省卫生厅批准 的最大型综合性质 的民营医院之 一. 8月8日,哈尔滨首家合资组建 的大型三级甲等综合医院—哈尔滨顺迈医院正式落户利民开发区. 该医院是 由台湾顺迈集团与哈尔滨血液病肿瘤研究所联合组建 的,这种公立医院与民营医疗机构联合投资 的方式[在]哈尔滨市尚属首次. 据悉,该医院规划总占地面积20万平方米,投资3亿美元,计划提供3千张床位,是 国内最大 的合资医院,同时改写东北三省无台资医院 的历史. 除这些正[在]兴建 的医院,还有很多对内地医疗市场有着极大兴趣 的海外资本正[在]开始出发. 台湾澄清医院就是 其中之 一. “对我们来说,内地 的健康产业是 一个很有吸引力 的市场. 随着内地经济 的不断提升,消费者对健康 的要求会越来越高,毫无疑问,健康产业是 很有前景 的. 内地 的医改政策虽然还没有方案出台,但我们认为这恰恰是 一个进入 的机会. 比如果先入为主,我们对整个市场会有更多 的解,也就有更多 的机会. ”言者程凯力,现任上海德翰健康信息咨询有限公司总经理. 这是 一家[在]上海成立不久 的台资公司,隶属于台湾澄清医院. 澄清医院是 台湾 的 一家私立医院集团,程凯力坦言,澄清医院希望与内地更多 的医疗机构合作. “现[在]是 国际资本进入 的好时机,之前有很多国际资本通过港澳台通道已经隐秘进入. 从政策面看,海外资金进入 的时机到,而且很猛. 未来 一段时间 的医疗并购案将会越来越多. ”山东心脑血管医院院长王保平说. 哈尔滨医科大学卫生管理学院教授杜乐勋对«中国医院院长»表示,从去年到今年,很多大型 的国际研讨会频频召开,主题都围绕医疗.医药.投资等话题. 其中很多高规格卫生医疗会议都有卫生部.财政部等部委参与,这也表明 一种信号. 医改政策曲线图 对于资本意图进入医疗行业来说,毫无疑问,医改政策演进 的起伏,也就是 其蛰伏或者活跃 的根由. 对中国医疗市场具有前瞻性与趋势性判断 的早期投资人,当属台湾台塑集团董事长王永庆. 1989年,台湾台塑集团董事长王永庆率团访京,[在]拜会时任卫生部副部长 的顾英奇时提出,要[在]上海.北京等地建立3个拥有2千个床位 的医院. 针对王永庆 的投资愿望,顾英奇当时回答说:“比如果是 台商要表现人道主义,为大陆居民提供医疗服务那是 欢迎 的;比如果是 营利性 的医院,恐怕就不好谈,因为大陆 的医疗事业是 政府财政补贴 的,不是 营利性 的. ” 当时王永庆 的举动被更多人称为“试金石”,因为卫生部对他 的回复意味着对整个行业 的表态. 1997年1月15日,中共中央与国务院联合下发«中共中央.国务院关于卫生改革与发展 的决定»（以下简称«决定»）. «决定»明确指出,我国卫生事业是 政府实行 一定福利政策 的社会公益事业. 政府对发展卫生事业负有重要责任. 各级政府要努力增加卫生投入,广泛动员社会各方面筹集发展卫生事业 的资金. «决定»中指出可以采取多种形式.多渠道筹集卫生资金. 虽然仍以国家.集体为主,其他社会力量只是 一种补充,但对于其他资本 的进入其实是 开 一个口子. 值得 一提 的背景是 ,1997年正是 国企改革转型之际,但由于医疗机构 的特殊性与定调为公益属性,因此大多数公立医院并未[在]同期与国企改制同步进行,只是 一些试点医院开始产权改制. “这段时期 一些医院主要 的投资还是 依靠财政拨款,很少有社会资本进入. 虽然政策面是 开 一个口子,但社会资本真正进入时还存[在]很多问题. 像产权问题,医院营利与非营利 的界定问题,社会资本进入肯定是 想盈利 的,所以这个阶段没有很多 的社会资本进入. ”北京 一位三甲医院 的主任医师说. 真正使各路资本对医疗行业开始大举进入 的政策[在]于,2千年7月18日,由卫生部.国家中医药管理局.财政部.国家计委联合制定«关于城镇医疗机构分类管理 的实施意见»（以下简称«意见»）,并于同年9月1日起施行. 该«意见»明确指出非营利性与营利性医疗机构根据经营目 的.服务任务,以及执行不同 的财政.税收.价格政策与财务会计制度. 正是 这 一政策为社会资本进入医疗机构搭建大体 的架构. 由此开始,各地医院 的改制试点纷纷开始启动,伴随着 的也就是 各路资本对医疗行业 的抢滩,这 一风潮,到2百4年达到顶点. 然而命运多舛,2百3年春季“非典” 的不期而至真正让中国 的公共卫生事业接受 一次大考,而[在]这次突发事件中,像公共卫生应急体系.农村卫生投入严重不足.救治应急体制等 的缺陷,彻底暴露出我国公共卫生事业存[在] 的弊端. 至此,关于公共卫生领域 的投入及医改问题由于“非典” 的突然出现而浮出水面. 某种意义上,当年 的“非典”引发全民关注,对公共卫生领域 的投资.医改问题起到推进作用. 2百4年夏,香港学者公开指出格林柯尔顾雏军很多收购行为不当,涉嫌国有资产流失,从而又 一次引发近乎全民 的产权改革大讨论. [在]这个背景下,原本就比其他行业 的改制要慢 一个节拍 的医疗机构,此时 的改制显然又弱化. 因为没有人愿意背负国有资产流失 的罪名,所以无论是 当地政府机构,还是 医疗机构本身,对于改制问题都是 慎之又慎. 2百4年底,时任卫生部医政司司长 的刘新明指出,产权改革不是 下 一步城市医疗改革 的核心内容,也不是 主要内容. 此语 一出,医疗机构吸收社会资本 的步伐开始跌入“冰点”. 之后关于医院改制 的话题虽然也不断有人提及,但声音开始变得微弱. 而到2百5年7月,国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风对媒体公开表示:中国 的医疗卫生体制改革基本上是 不成功 的. 由此,医改走向成全民高度关注 的焦点话题,并掀起医改模式反思风潮,导致政府部门[在]医改问题上 的 一度“失语”.... 下一页
